经济日报记者 曹松
就业是最基本的民生。近两年来，云南省着眼于农村劳动力、脱贫劳动力就业实际，通过盘活本地资源、发展高原特色农业、建设劳动密集型产业园、构建联农带农机制等举措，招“小商”、建“微工厂”，因地制宜办好家门口的工厂车间，助力群众实现挣钱顾家两不误，不断增强百姓的获得感、幸福感。
会泽县以礼街道群众在家门口的工厂上班。经济日报记者 曹松 摄
因地制宜引企业
曲靖市会泽县是云南省人口大县、劳务大县，有近60万农村劳动力。会泽县以礼街道党工委副书记、办事处主任张正圆介绍，以礼街道有易地搬迁群众33941人，大部分依靠外出务工挣钱，一些老人和妇女留守。街道围绕“稳得住、有就业”目标，采取“招小商、搭小桥、设小岗”等措施，让群众不出远门就有活干、有钱赚。
在盛之发机电会泽有限公司，以礼街道清水社区居民陈守利正在生产线上调试机器。进入公司一年半时间，陈守利成长为生产部半成品组组长。“我有两个娃娃要照顾。现在工厂就在楼下，我早上送完孩子来上班，一个月能挣三五千元。”陈守利说。
“不求大，不求强，我们主要招引一些电子产业、手工活、农特产品分拣等劳动密集型企业。这些企业有市场、有订单，缺场地、缺人力，比较适合到我们这里设厂，目前我们已引进电子、玩具、服装等企业45家。”张正圆说。
昭通市镇雄县也拥有丰富劳动力资源。近日记者来到镇雄县五德镇山水涧织布车间，妇女们正灵巧地用织布机工作。负责人刘群把织好的墙布半成品打包，发回浙江工厂。
在浙江打拼多年的刘群，2022年底回乡看到不少留守妇女没有工作，于是萌生了把所在公司的织布产业引回家乡进行初加工的想法。“我们把产业前端的织布工序引回，帮助老乡就近就业。”在县、乡两级政府支持帮助下，刘群将集镇闲置的农贸市场改造成织布车间，目前可吸纳600余人就近就业。
“我早上把小孩送去上学后，就来车间织布，不耽误照顾孩子，时间自由，多劳多得。”五德镇居民鄢定先已在车间务工两年，目前每月收入5000多元。
红河州元阳县充分发挥党组织优势，形成“县委统筹+行业服务+基层落实”联动机制，积极吸引外地企业投资办厂。按照县城“办工厂”、乡村“办小厂”、家庭“办作坊”的总体思路，元阳县盘活县内部分闲置资产和闲置厂房，引进一批小企业建设24个“家门口的务工车间”，带动百姓就地就近就业。
盘活资源保就业
为盘活资源、精准招商，会泽县制定劳动密集型产业发展和易地搬迁安置区闲置商铺招商两个“三年行动”，明确以园区和县城安置区为重点、中心集镇为支撑、交通便利乡村为补充的劳动密集型产业布局，共盘清具备招商引资条件的闲置厂房2.83万平方米、闲置校舍2.63万平方米，制定“一厂一策”利用方案。
在会泽县钟屏街道，闲置的8000余平方米老客运站经过改造提升后吸引34家企业入驻，成为不少年轻人创业第一站。会泽乾丰科技有限公司是一家电商公司。企业负责人文杰告诉记者，会泽当地的洋芋、辣椒、黑山羊等是地理标志农产品，经过大力宣传推广，公司去年销售土特产达700万元，带动30多人从事主播、仓储、打包、物流等工作。
走进镇雄县呢噜坪纺织服装产业园，一辆辆货车装卸繁忙，工厂生产的鞋子、运动服装将被运往全国各地。云南龙升誉成体育用品有限公司是一家生产运动鞋的企业，总部位于福建。在镇雄县良好的营商环境和劳动力资源吸引下，公司决定将部分生产线迁往西部地区，去年年底落户镇雄。“工厂于今年2月正式投入生产，吸纳本地就业400多人。”龙升誉成公司厂长黄光荣说。
36岁的李堂坤是镇雄县芒部镇人，曾在浙江务工10多年，有制鞋经验。今年春节回乡，他听说龙升誉成公司在镇雄办厂，当即决定留在家乡工作。“工资水平差距不大，关键是离家近。”李堂坤说。
为壮大纺织服装这类劳动密集型产业，镇雄县在县城靠近易地搬迁点规划了产业园区，分三期建设。随着基础设施逐步完善、产业链逐步配套，园区吸引力越来越强。镇雄县呢噜坪纺织服装产业园政务服务科科长王永义介绍，目前园区一期招商入驻11家企业，三期全面建成后，可吸纳就业1.2万人。
楚雄州南华县聚焦企业稳岗和群众就业需求，制定出台推动就地就近就业工作实施方案和促进劳动密集型企业发展优惠措施，组建小分队排查辖区内闲置帮扶车间、学校、活动室、厂房等，建立闲置资产数据库，筛选带动就业能力强、管理规范的企业入驻。目前，全县共盘活闲置资产52处，实际开发使用38处，建成务工车间36个，带动就业2000余人。
优化服务稳岗位
为让企业落地后放心生产、就业人员安心工作，云南省各地优化营商环境，做好要素保障，提升就业群众服务质量。
在会泽县以礼街道河滨社区“奋斗驿站”，每天都有群众来翻阅招聘信息。该驿站于去年投入使用，设置了创业中心、技能培训室、舒心公寓、零工驿站、餐厅等功能室，为务工群众提供集中一站式服务。“驿站设置了多种信息册，还定期举办招聘会，为群众选岗，为企业招人。”驿站工作人员米金瑶介绍。
聚焦供需匹配，云南加快线上零工市场建设，累计建成就业“幸福里”社区92个、零工市场185个、家门口就业服务站16432个，人力资源服务机构总数达到4453家。
镇雄县出台扶持政策，在企业端，实行培训奖补、吸纳就业奖补、物流补贴；在员工端，实行技能培训生活费补贴、稳岗补贴、餐费补贴。在园区设立就业创业服务和培训中心、“儿童之家”，为员工解决子女就近入学等困难。
镇雄县林口乡村民梁建会以前在福建务工，今年经过政府岗位推荐，到位于林口乡产业园区的云南星多胜锋有限公司报名。经过培训，梁建会掌握了服装生产技能，在家门口有了工作。“我有3个孩子要照顾，现在每天回家很方便。为了让我安心在家工作，政府还发放了就业稳岗补贴。”梁建会说。
为促进劳动者就地就近就业增收，《云南省促进就地就近就业“十个一批”行动计划》于近日印发，聚焦高原特色农业、文旅康养、重大产业项目建设等领域，大力挖掘岗位资源。据介绍，云南加快建设7个劳动密集型产业园，将家门口的务工车间试点县（市、区）由10个扩大至54个，全省运营就业帮扶车间2338个，吸纳农村劳动力就业20.57万人。截至5月底，云南省县域内就地就近就业855.48万人，较去年增加14.55万人。
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